(Toquoc) – Tại buổi làm việc với Bộ Giao thông vận tải hôm qua, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã yêu cầu phải có thể chế chặt để buộc chủ đầu tư, ban quản lý dự án công trình giao thông, tư vấn, nhà thầu với chịu trách nhiệm rõ ràng.
Trọng tâm là hoàn thiện thể chế
Theo Thủ tướng, năm 2012, Bộ Giao thông vận tải cần tập trung hoàn thiện thể chế, coi đây là bước đột phá đề giải quyết hàng loạt vấn đề bức xúc hiện nay.
Trước hết, theo Thủ tướng, quản lý Nhà nước trên lĩnh vực quản lý công trình đang là vấn đề lớn, gây bức xúc xã hội.
"Làm một con đường 5-7 năm không xong là do năng lực thi công, thiếu vốn, nhiều công trình không thiếu vốn nhưng sao vẫn chậm trễ, kéo dài, có phải do cơ chế chính sách không?" - Thủ tướng nói và yêu cầu Bộ phải tìm ra nguyên nhân do vốn hay do năng lực, phẩm chất và làm rõ do cơ chế chính sách hay luật pháp?
Đồng thời Bộ cần sửa chữa, hoàn thiện thể chế để buộc chủ đầu tư, Ban quản lý dự án , tư vấn, nhà thầu phải chịu trách nhiệm rõ ràng trong từng việc; chọn được nhà thầu có năng lực, giá cả hợp lý.
Người đứng đầu Chính phủ cũng yêu cầu ngành giao thông xem lại tổng mức đầu tư công trình có giá quá cao hay không? Do cách xây dựng đơn giá, đền bù giải phóng mặt bằng hay do tình trạng kéo dài thời gian thực hiện.
" Tại sao các dự án ODA do nhà thầu nước ngoài thực hiện dù có sự cố hay kéo dài thời gian thi công vẫn không điều chỉnh tổng mức đầu tư như Nhà ga Tân Sơn Nhất, cầu Bãi Cháy, Thanh Trì, thậm chí dự án Nhà máy Lọc dầu Dung Quất còn thấp hơn dự toán " – Thủ tướng nói .
Phải có thể chế chặt để buộc chủ đầu tư, ban quản lý dự án công trình giao thông, tư vấn, nhà thầu với chịu trách nhiệm rõ ràng (ảnh: S.Đào)
Cũng theo người đứng đầu Chính phủ, các quy hoạch ngành giao thông thể hiện tầm nhìn hẹp, không sát, quy hoạch đưa ra một đằng nhưng làm lại khác. Theo Thủ tướng, cần rà soát lại quy hoạch, xác định các dự án đầu tư trọng tâm, quan trọng và bức thiết, có sức lan tỏa lớn và có cơ chế chính sách cho từng dự án.
Ngoài ra, Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ này cần tiếp tục đề xuất cơ chế để thực hiện, thu hút nguồn vốn đầu tư ngoài ngân sách bởi các dự án đầu tư bằng hình thức hình thức BOT, BT, PPP chưa có mấy ai vào.
Tại cuộc họp, Thủ tướng cũng yêu cầu, song song với đầu tư 600 km đường cao tốc từ nay đến năm 20 20 cần tìm nguồn vốn để nâng cấp Q uốc lộ 1 lên 4 làn xe.
Sẽ kiến nghị phân rõ trách nhiệm
Theo báo cáo của Bộ Giao thông vận tải, một vài công trình trước đây đưa vào sử dụng vẫn còn sự cố, tồn tại chưa được khắc phục triệt để.
Khi lập dự án, tư vấn còn lệ thuộc quá nhiều vào ý chí của các cơ quan quản lý, nhất là các dự án đi qua các địa phương, các tư vấn đều lập theo đề nghị của địa phương về quy mô, hướng tuyến… mà không chủ động theo đề xuất của mình, dẫn tới khi lập thiết kế kỹ thuật phải điều chỉnh lại thiết kế cơ sở.
Trong khi đó, việc thẩm tra có dự án mang tính hình thức, năng lực tư vấn thẩm tra hạn chế. Hiện nay, ngành cũng thiếu tư vấn chất lượng cao ở tầm vĩ mô trong việc đề xuất chủ trương đầu tư xây dựng, quy hoạch, lập dự án đề xuất các chủ trương đầu tư xây dựng, quy hoạch, lập dự án, đề xuất các giải pháp kỹ thuật công nghệ chính xác, hợp lý, khả thi. Trong nhiều trường hợp, các tư vấn phụ thực hiện thiết kế lập dự án không chính xác, chất lượng không đảm bảo. Khiến nhiều dự án mới làm xong đã trở nên lạc hậu và phải điều chỉnh dự án, điều chỉnh tổng mức đầu tư.
Cũng theo báo cáo của Bộ Giao thông vận tải, lực lượng tư vấn giám sát thiếu chuyên gia giỏi, chưa có biện pháp quản lý chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát trong khi họ lại chưa thực hiện nghiêm túc chức trách, nhiệm vụ của mình, không kiểm soát được chất lượng công trình trong quá trình thi công của nhà thầu hoặc chưa kiên quyết xử lý các vi phạm về chất lượng trong quá trình thực hiện dự án. Báo cáo cũng cho hay, đạo đức tư vấn, sự minh bạch của tư vấn giám sát còn là vấn đề cần xem xét kỹ hơn.
Riêng Ban quản lý dự án lại không tổ chức đội ngũ giám sát và quản lý chất lượng dự án mà tổ chức thành các phòng quản lý chung dự án, công tác quản lý chất lượng phó thác cho tư vấn giám sát, phó thác trách nhiệm cho chủ đầu tư và không cương quyết xử lý các nhà thầu chậm tiến độ…
Năm 2012, Bộ này dự kiến giao Vụ tổ chức cán bộ xây dựng mô hình quản lý dự án (các ban quản lý dự án) để áp dụng thống nhất cho các ban quản lý dự án, cần phải có bộ máy quản lý chất lượng giám sát xây dựng của chủ đầu tư để kiểm tra giám sát nhà thầu và tư vấn giám sát tại hiện trường.
Đồng thời có văn bản tham mưu gửi Bộ Xây dựng và Thủ tướng kiến nghị xác định phân rõ trách nhiệm của các chủ thể tham gia đảm bảo chất lượng công trình, đặc biệt là tư vấn giám sát, đào tạo và quản lý chứng chỉ, quy định các tổ chức được tham gia giám sát xây dựng; xử lý các sự cố công trình…/.
Song Đào
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét